教育部数据显示，2009年全国幼儿园共13.8万所，其中，民办幼儿园数量占到约60%，没有资质的“黑”幼儿园更是数量不少。北京市教育部门统计，2009年北京市合法幼儿园仅有1266所，非正规幼儿园的数量却达到1290多所，已经超过了正规幼儿园。

面对大量无证幼师的存在，中国教育学会教育机制研究分会秘书长施进军在接受采访时曾明确表示，对于辖区内的幼儿园，各地教育管理部门本身就有监督管理和继续培训教育队伍的责任，但目前，在学前教育发展中，学校管理体系却存在严重问题。

幼师行业存在六大问题

“虐童事件”发生后，某门户网站做了这样一个专题——“老师，你曾让我很受伤”。在其进行的网络调查里，有超过七成的网友曾经因老师的打骂留下阴影。调查结果从侧面反映出幼师质量的参差不齐，《生命时报》采访的多位教育、心理专家同样对幼师存在的问题表现出深深的担忧。

民办幼儿园监管几乎空白，幼师招聘、管理不严。南京心理危机干预中心主任张纯表示，从她掌握的资料看，我国现如今的幼儿园中，公办的比较少，只占了1/3；其他2/3是由妇联筹办的幼儿园，厂办幼儿园以及民营幼儿园。在山东烟台当了37年幼儿园园长的刘女士告诉记者，“国家鼓励民办幼儿园，但监管却没有跟上。”

数据显示，2010年仅广东省民办幼儿园的比例就高达77%。江西省吉安市民办幼儿园园长占园长总数的比例甚至高达96%。多数民办幼儿园没有取得当地教育部门颁发的证书，监管基本处于空白。记者调查了解，在北京南三环某大型社区集中地，共有13个幼儿园，仅3个为公办，其余10个均未获得当地教育部门的批准证书。一位园长表示，开办一年半来，教育部门的人仅来过一次，看了看便走了，没有提出任何的监督和指导意见。

“现在，很多人将办幼儿园当作一种投资，怎么挣钱怎么来，保证不出大事就好，对幼教事业根本没有足够的爱心和责任心。”刘女士表示，她所在的幼儿园，任教老师工资均在3000元以上，都是大专以上学历，但旁边一所民办幼儿园，老师工资仅为千元左右，不少还是在校生，与学校签好合同后直接上岗。还有的人甚至没有取得幼师相关资格就直接“找关系”进了幼儿园。有些地方的幼师自己都还未成年，就要管理好动的孩子，肯定存在一定的隐患。

人才严重短缺，专业素养堪忧。《乐富教育研究院2010—2011年中国学前教育发展报告》相关数据显示：北京市未来3年需专任幼儿园教师3.6万人，缺口1.46万人；重庆市幼教缺口亦达上万人。另有数据表明，2010年全国培养本科层次的幼儿教师院校当年毕业生5086人；专科毕业生2.62万人；中专(中职)、中师毕业生一年有20万。由此可见，从学历上看，中专(中职)、中师成为幼师主体，本科则凤毛麟角。首都师范大学教育学院学前教育专业副教授许晓晖表示，他们的学生绝大多数毕业后都从事幼教工作，在培养时非常注重对学生职业认同感和师德的培养。入学第一年还未学习专业课程，主要学习其他综合类课程时，会给学生开设讲座，让他们爱上这份职业。

幼师的爱心、责任心不够。专家表示，幼师必须要有强烈的责任心、细心和耐心。比如喝水，按规定是每个孩子单独用一个杯子，但有些老师不负责，让十几个孩子排成一队，共用一个水杯喝水。往往很多自己还是孩子一样的幼师，根本没有耐心和责任心去全面地照顾孩子。

不懂儿童心理和成长规律。在北京师范大学沃建中教授看来，很多幼师对儿童成长的基本规律并不了解。安全感是幼儿成长的核心，除了家庭环境，学校环境是最重要的。不让孩子出事成为幼师的工作底线，但幼师偏偏普遍对孩子心理安全感重视不够。北京海淀区妇幼保健院儿童早期教育发展中心主任单晋平表示：“教育不是去‘修理’ 孩子。浙江温岭幼师虐童事件比较极端，一旦发现容易被纠正；可是日常生活中一些不正确的育儿理念，比如变相体罚等，就不容易被察觉，时间长了，危害更大。”